連州鎮(zhèn)黨委關(guān)于拆舊復(fù)墾和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項(xiàng)巡察(含部分村級(jí)黨組織常規(guī)巡察)反饋問題整改情況的通報(bào)
來源:連州鎮(zhèn)人民政府 發(fā)布時(shí)間:2024-11-14 21:16:25 字體大?。?大 中 小 瀏覽次數(shù):-
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第一巡察組于2023年8月8日至2023年12月27日,對(duì)連州鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。2024年3月27日,巡察組將巡察情況向連州鎮(zhèn)黨委作了反饋,我鎮(zhèn)黨委高度重視,及時(shí)制定實(shí)施方案和整改措施,逐項(xiàng)分解任務(wù)清單,明確責(zé)任分工,扎實(shí)有效推進(jìn)整改工作,取得一定成效。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將整改情況予以公布。
一、提高政治站位,增強(qiáng)整改自覺
我鎮(zhèn)黨委始終以高度的政治覺悟、高度的政治責(zé)任認(rèn)識(shí)巡察,接受巡察、落實(shí)巡察整改。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委書記切實(shí)承擔(dān)整改落實(shí)工作第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,各大辦、各鎮(zhèn)屬單位承擔(dān)具體整改責(zé)任,形成上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局,推動(dòng)整改工作全面落實(shí)。二是制定整改方案。針對(duì)巡察反饋意見指出問題,認(rèn)真梳理分解,制定巡察整改方案,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。三是狠抓整改實(shí)效。對(duì)照整改方案,逐條逐項(xiàng)抓好整改,對(duì)能夠馬上整改的,即知即改,立行立改;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的,逐步推進(jìn)整改。把整改成果固化為規(guī)章制度,建章立制,形成長(zhǎng)效,以巡察整改實(shí)效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。
鎮(zhèn)黨委書記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持巡察整改親自抓、親自部署、親自督辦。一是先后多次組織召開專題黨委會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),壓實(shí)整改責(zé)任。明確反饋問題整改分工,制定整改措施,強(qiáng)力推進(jìn)。二是注重長(zhǎng)效整改,以完善制度建設(shè)為抓手,以強(qiáng)化監(jiān)督手段為保證,扎實(shí)推進(jìn),確保整改成效。三是成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長(zhǎng),不定期調(diào)度整改進(jìn)展,檢查整改工作是否認(rèn)真推動(dòng)、措施是否推進(jìn)落實(shí)、是否取得實(shí)效、制定制度是否堅(jiān)持長(zhǎng)效。
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面落實(shí)整改任務(wù)
針對(duì)反饋意見中的26個(gè)問題和內(nèi)部自查出來的一些情況,我鎮(zhèn)黨委積極開展整改。截至目前,已整改完成26個(gè),正在整改0個(gè),整改工作取得明顯成效。
第一部分:專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)工作情況方面
政策學(xué)習(xí)不及時(shí),工作方案滯后。
整改狀態(tài):已完成整改。
整改落實(shí)情況:一是駐村領(lǐng)導(dǎo)及駐村團(tuán)隊(duì)已于2024年4月、5月分別組織村委干部入戶政策宣傳,并根據(jù)要求在各村人群聚集處粘貼《廣東省拆舊復(fù)墾政策宣傳頁》,向參與拆舊復(fù)墾的收益農(nóng)戶派發(fā)《廣東省農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾政策宣傳告知書》和《農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾重要政策要點(diǎn)重申》,不斷提高群眾對(duì)“拆舊復(fù)墾”的認(rèn)識(shí)。二是做好拆舊復(fù)墾宣傳工作,在鎮(zhèn)政府、12個(gè)村委會(huì)、29個(gè)拆舊復(fù)墾所在村小組公示廣東拆舊復(fù)墾政策,為每個(gè)拆舊復(fù)墾項(xiàng)目立標(biāo)識(shí)牌,向參與拆舊復(fù)墾的農(nóng)戶派發(fā)政策宣傳資料1500份。三是加強(qiáng)關(guān)注“拆舊復(fù)墾”發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)研究新情況、新問題。整改期內(nèi),黨政領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)了《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾管理辦法(試行)的通知》文件。及時(shí)提交新的“拆舊復(fù)墾”工作重大課題、重要政策等在黨委會(huì)議研討。
(二)拆舊復(fù)墾專項(xiàng)巡察方面
1.履行主管監(jiān)管責(zé)任情況
(1)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和測(cè)繪程序落實(shí)不嚴(yán)、監(jiān)督不力。
整改狀態(tài):已完成整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況:一是已建立投訴舉報(bào)機(jī)制,在每次公示以及宣傳內(nèi)容上增加投訴電話,受理相關(guān)投訴,鼓勵(lì)村民積極參與監(jiān)督。二是于2024年4月21日出文成立拆舊復(fù)墾工作專責(zé)小組,嚴(yán)格按《連州市農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾工作細(xì)則匯總》負(fù)責(zé)對(duì)測(cè)繪和核實(shí)工作進(jìn)行全程監(jiān)督,防止問題擴(kuò)大化。三是整改期間組織專責(zé)小組對(duì)所有項(xiàng)目資料進(jìn)行核實(shí)整理,從指標(biāo)交易系統(tǒng)核實(shí)缺失資料。
(2)申請(qǐng)資料不完整不規(guī)范。
整改狀態(tài):已完成整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況:一是由拆舊復(fù)墾專責(zé)小組對(duì)申請(qǐng)資料的審核把關(guān),確保申請(qǐng)資料要素填寫完整,不遺漏任何重要信息。二是召開自然資源所工作人員培訓(xùn)會(huì)議,要求督促申請(qǐng)材料填報(bào)規(guī)范化。指定鎮(zhèn)自然資源所對(duì)拆舊復(fù)墾項(xiàng)目的所有資料查漏補(bǔ)缺,并進(jìn)行統(tǒng)一歸檔和管理,確保資料的安全性和完整性。三是全面梳理項(xiàng)目資料,由專責(zé)小組成員按各自管轄區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)核對(duì),后續(xù)項(xiàng)目加強(qiáng)收集。
(3)開展項(xiàng)目區(qū)民意調(diào)查戶代表未達(dá)到規(guī)定的三分之二。
整改狀態(tài):階段性完成整改,持續(xù)推進(jìn)。
整改落實(shí)情況:一是由駐村團(tuán)隊(duì)、村委會(huì)和村小組聯(lián)合調(diào)查了有關(guān)情況,要求其深刻吸取教訓(xùn),保證項(xiàng)目信息的公開、公正和透明,嚴(yán)格執(zhí)行民意調(diào)查和公示公開制度。二是于2024年4月22日組織工作人員對(duì)項(xiàng)目區(qū)民意調(diào)查進(jìn)行培訓(xùn),提高其政策水平和業(yè)務(wù)能力,確保準(zhǔn)確理解政策要求,規(guī)范開展工作。三是我鎮(zhèn)將深刻吸取教訓(xùn),以巡察發(fā)現(xiàn)問題為鑒推動(dòng)后續(xù)拆舊復(fù)墾項(xiàng)目公開、公正和透明,嚴(yán)格執(zhí)行民意民意調(diào)查制度,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(4)所有權(quán)變更缺乏相關(guān)證明材料。
整改狀態(tài):已完成整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況:一是駐村領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)相關(guān)村委會(huì)書記進(jìn)行提醒談話,要求村委會(huì)及時(shí)提交變更申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料,確保變更手續(xù)完備。二是明確涉及變更的均會(huì)進(jìn)行重新公示確認(rèn),同時(shí)在完成驗(yàn)收確認(rèn)后,交易前再進(jìn)行公示。三是已經(jīng)對(duì)其他拆舊復(fù)墾項(xiàng)目涉及相關(guān)問題進(jìn)行核查,由拆舊復(fù)墾專責(zé)小組成員按各自管轄區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)核對(duì),嚴(yán)格按《連州市農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾工作細(xì)則匯總》執(zhí)行。
(5)未按要求進(jìn)行公示公開。
整改狀態(tài):已完成整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況:一是駐村領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)相關(guān)村委會(huì)書記進(jìn)行提醒談話,要求吸取教訓(xùn),確保項(xiàng)目信息公開透明。二是全面梳理項(xiàng)目資料,由專責(zé)小組成員按各自管轄區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)核對(duì),目前所有項(xiàng)目公示資料齊全,同時(shí)未交易項(xiàng)目交易前還會(huì)再進(jìn)行一次公示,以保證收益分配準(zhǔn)確。三是我鎮(zhèn)將深刻吸取教訓(xùn),以巡察發(fā)現(xiàn)問題為鑒推動(dòng)后續(xù)拆舊復(fù)墾項(xiàng)目公開、公正和透明,嚴(yán)格執(zhí)行公示公開制度,后期將確保后續(xù)拆舊復(fù)墾項(xiàng)目的相關(guān)信息,特別是《收益分配明細(xì)表》等核心資料,重新及時(shí)、全面、真實(shí)地在村委會(huì)、村民小組或村群等顯眼位置進(jìn)行公示,方便村民查閱。
(6)后期管護(hù)不到位。
整改狀態(tài):階段性完成整改,持續(xù)推進(jìn)。
整改落實(shí)情況:一是由農(nóng)辦、林業(yè)站等部門負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)墾地塊種植技術(shù)指導(dǎo)的工作,向村民普及科學(xué)的種植方法和管護(hù)知識(shí),指導(dǎo)村居進(jìn)行除草補(bǔ)種工作。落實(shí)管護(hù)責(zé)任人和安排公益性崗位人員對(duì)拆舊復(fù)墾復(fù)地塊進(jìn)行除草。二是駐村領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)相關(guān)村委會(huì)書記進(jìn)行提醒談話,要求其吸取教訓(xùn),入戶宣傳有關(guān)拆舊復(fù)墾重要政策要點(diǎn),做好拆舊復(fù)墾地的后期管護(hù)。通過召開村民大會(huì)部分村采取了發(fā)放宣傳資料等方式,提高他們對(duì)后期管護(hù)工作的認(rèn)識(shí)和重視程度,自覺遵守拆舊復(fù)墾和后期管護(hù)的相關(guān)規(guī)定。三是鼓勵(lì)村民積極參與監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的硬底化等違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。已將復(fù)墾地塊進(jìn)行巡查納入鎮(zhèn)“兩違”巡查小組工作職責(zé)內(nèi),確保規(guī)劃要求得到有效落實(shí)。對(duì)于不按規(guī)劃進(jìn)行復(fù)墾的行為,將嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是針對(duì)拆舊復(fù)墾管護(hù)問題制定了連州鎮(zhèn)拆舊復(fù)墾項(xiàng)目管護(hù)方案,落實(shí)管護(hù)資金及管護(hù)主體,并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。五是持續(xù)跟進(jìn)項(xiàng)目復(fù)墾效果,對(duì)已種植的樹苗進(jìn)行定期檢查和評(píng)估,對(duì)生長(zhǎng)不良的樹苗進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救和處理,提高成活率。六是項(xiàng)目區(qū)樹立標(biāo)志牌、界樁等標(biāo)識(shí),以明確提醒不得對(duì)該地塊進(jìn)行硬化處理。
(三)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項(xiàng)巡察方面
1.履行主管監(jiān)督責(zé)任情況
(1)清產(chǎn)核資工作不到位。
整改狀態(tài):已完成整改。
整改落實(shí)情況:一是駐村領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)期間對(duì)未交賬的村小組干部進(jìn)行約談。二是3月4日、4月2日、6月14日組織村財(cái)務(wù)人員開展集體三資管理、財(cái)務(wù)管理、合同清查整改等工作培訓(xùn)。三是6月14日鎮(zhèn)組織村內(nèi)財(cái)務(wù)人員核對(duì)清產(chǎn)核資報(bào)表,確保信息準(zhǔn)確。四是鎮(zhèn)農(nóng)辦聯(lián)合財(cái)政所對(duì)村集體固定資產(chǎn)等情況不定期進(jìn)行檢查,保障財(cái)務(wù)賬目與清產(chǎn)核資登記表相對(duì)應(yīng),避免出現(xiàn)登記出錯(cuò)的問題。
(2)“四議兩公開”執(zhí)行不到位。
整改狀態(tài):已完成整改。
整改落實(shí)情況:一是駐村領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)相關(guān)村委會(huì)書記進(jìn)行提醒談話。二是5月14-24日期間,鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作人員到全鎮(zhèn)29個(gè)村居,召集各村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員在村委會(huì)進(jìn)行了面對(duì)面培訓(xùn)指導(dǎo)和檢查,解讀“四議兩公開”。三是要求各村、社區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)嚴(yán)格履職,切實(shí)監(jiān)督村、社區(qū)基礎(chǔ)工作,重點(diǎn)監(jiān)督財(cái)務(wù)收支,一定要把各項(xiàng)村委會(huì)收支等重大事項(xiàng)記入四簿一卷中,確實(shí)將“四議兩公開”制度貫徹到位。
2.集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況
(1)資金報(bào)賬資料不齊全,大額資金支出隨意。
整改狀態(tài):已完成整改。
整改落實(shí)情況:一是駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)村委會(huì)進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令改正。二是村賬鎮(zhèn)管人員加強(qiáng)與第三方代理記賬人員的溝通,記賬人員要逐一審核有關(guān)憑證資料,對(duì)手續(xù)不完備、要素不齊全的收支憑證及時(shí)要求補(bǔ)充更正。
(2)餐費(fèi)支出不規(guī)范。
整改狀態(tài):已完成整改。
整改落實(shí)情況:一是駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)村委會(huì)進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令改正。二是各駐村領(lǐng)導(dǎo)到所駐點(diǎn)村《連州市行政村工作用餐管理指導(dǎo)意見(試行)》進(jìn)行解讀宣傳。三是村賬鎮(zhèn)管辦立行立改,加強(qiáng)對(duì)會(huì)議餐費(fèi)的支付審核,嚴(yán)格按照連民〔2023〕54號(hào),關(guān)于印發(fā)《連州市行政村工作用餐管理指導(dǎo)意見(試行)》的通知文件來執(zhí)行。四是村賬鎮(zhèn)管人員到第三方記賬公司采用隨機(jī)抽取憑證等方式加強(qiáng)審核監(jiān)督力度。三方代理記賬公司入賬時(shí)需嚴(yán)格審核會(huì)議餐費(fèi)的資料。如有發(fā)現(xiàn)不合規(guī)之處,及時(shí)反饋并整改后,方可入賬。
(3)合同簽訂不規(guī)范。
整改狀態(tài):已完成整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況:一是鎮(zhèn)政府農(nóng)辦于4月2日組織各村委會(huì)(城東社區(qū))負(fù)責(zé)合同管理的人員召開合同整改專題會(huì)議,會(huì)議內(nèi)容包括督促各村委會(huì)(城東社區(qū))開展合同要素問題進(jìn)行自查自糾和整改全鎮(zhèn)合同進(jìn)行摸排。二是鎮(zhèn)農(nóng)辦指導(dǎo)各村將合同在簽訂前交由駐村律師進(jìn)行審核確定符合要求再簽訂,避免出現(xiàn)合同要素不齊的問題。
(4)租金收繳不足、不及時(shí)。
整改狀態(tài):已完成整改。
整改落實(shí)情況:一是駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村委會(huì)書記進(jìn)行批評(píng)教育,要求其加強(qiáng)對(duì)村小組監(jiān)督。二是村賬鎮(zhèn)管辦分批組織村委會(huì)自查自糾租金收繳不足、不及時(shí)問題。
(5)生態(tài)公益林損失性補(bǔ)償資金70%部分發(fā)放不均、不及時(shí)。
整改狀態(tài):階段性完成整改,持續(xù)推進(jìn)。
整改落實(shí)情況:一是我鎮(zhèn)相關(guān)工作人員于2024年4月18日送達(dá)《關(guān)于提供生態(tài)公益林補(bǔ)償資金個(gè)人發(fā)放資料的通知》,并與村委會(huì)協(xié)商召開村民代表大會(huì)事宜和講解生態(tài)公益林資金的發(fā)放政策。二是4月26日,召開村生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金發(fā)放工作動(dòng)員會(huì)議,向村民代表詳細(xì)傳達(dá)講解生態(tài)公益林資金的發(fā)放政策,做好村民的思想工作。按照村民自治原則,動(dòng)員村小組召集黨員、村民代表、村小組干部進(jìn)行會(huì)議商討,結(jié)合本村情況合理公平地協(xié)商制定資金發(fā)放方案。
(6)對(duì)微監(jiān)督平臺(tái)宣傳不到位、使用率不高。
整改狀態(tài):已完成整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況:一是下發(fā)通知督促各村(社區(qū))做好“微監(jiān)督”平臺(tái)村務(wù)公開工作,并不定期進(jìn)行抽檢,確保各村(社區(qū))落實(shí)村務(wù)公開事項(xiàng)。二是督促村委會(huì)落實(shí)專人專責(zé),落實(shí)“三資”信息和“微監(jiān)督”平臺(tái)的對(duì)接工作,確?!叭Y”交易信息公示在“微監(jiān)督”平臺(tái)上,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。由鎮(zhèn)農(nóng)辦每月對(duì)各村居的交易情況進(jìn)行梳理,并將新增的交易信息,及時(shí)上傳到“微監(jiān)督”平臺(tái)。三是今年5月,組織各村(社區(qū))書記及紀(jì)檢委員參加“微監(jiān)督”平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高履職能力和業(yè)務(wù)水平。四是通知發(fā)動(dòng)全體干部職工關(guān)注微信公眾號(hào)“清遠(yuǎn)廉信”,并推送給親屬及村民。并通過駐點(diǎn)干部及村(居)干部下鄉(xiāng)的契機(jī)進(jìn)行推廣宣傳,鼓勵(lì)群眾進(jìn)行關(guān)注了解。
(7)工程項(xiàng)目、租賃合同未按要求在“三資”交易平臺(tái)公開交易。
整改狀態(tài):已完成整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況:一是鎮(zhèn)農(nóng)辦已要求村小組集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)必須通過“三資”交易平臺(tái)。我鎮(zhèn)集體交易今年流轉(zhuǎn)37宗,成交29宗,均通過“粵農(nóng)交”三資平臺(tái)進(jìn)行掛網(wǎng)交易。二是4月2日組織村干部學(xué)習(xí)《連州市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源公開交易管理制度(試行)》,強(qiáng)調(diào)農(nóng)村三資管理交易服務(wù)平臺(tái)掛網(wǎng)交易的重要性。三是組織村干部學(xué)習(xí)連州鎮(zhèn)印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)連州鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源公開交易管理的通知》,對(duì)合同標(biāo)的總額1萬元(含)以上村委會(huì)集體資產(chǎn)資源、合同標(biāo)的總額5000元(含)以上村小組集體資產(chǎn)資源,安排一名專員負(fù)責(zé)對(duì)接省粵農(nóng)交“三資”交易平臺(tái),鎮(zhèn)農(nóng)辦及財(cái)政所負(fù)責(zé)監(jiān)管村內(nèi)賬戶收入情況及時(shí)了解村集體資源資產(chǎn)交易行為,并不定期督促各村委會(huì)做好村組的資源資產(chǎn)管理,規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源公開交易,確保信息透明公開。
(四)墾造水田方面
1.履行主管監(jiān)管責(zé)任情況
(1)種植管護(hù)不到位。
整改狀態(tài):已完成整改。
整改落實(shí)情況:一是安排村經(jīng)營承包人立即清除雜草,維修抽水設(shè)施,田地用水已恢復(fù)正常。二是分管領(lǐng)導(dǎo)約談村土地承包人代表,要求嚴(yán)格按管護(hù)方案落實(shí)管護(hù)職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn),每月除草2次,每月定期維護(hù)引水或抽水工程設(shè)施、農(nóng)田灌排溝渠,保證正常生長(zhǎng)周期用水。三是7月4日召開連州鎮(zhèn)墾造水田項(xiàng)目后期管護(hù)工作培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)轄區(qū)村委會(huì)工作人員、承包經(jīng)營人等各方人員進(jìn)行管護(hù)培訓(xùn),村委會(huì)專人對(duì)承包經(jīng)營人進(jìn)行監(jiān)督,每周對(duì)水田墾造項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地巡查。四是已研究制定《連州鎮(zhèn)墾造水田項(xiàng)目后期管護(hù)實(shí)施方案》,5月24日印發(fā)至轄區(qū)各村委會(huì)。
2.一體推進(jìn)“三不腐”情況
墾造水田管理資金使用監(jiān)管不到位。
整改狀態(tài):已完成整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況:一是加大監(jiān)管力度鎮(zhèn)紀(jì)委已督促鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范記賬,健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資金使用的管理和監(jiān)督。二是研究制定《連州鎮(zhèn)墾造水田項(xiàng)目后期管護(hù)實(shí)施方案》,明確管護(hù)資金使用要求。三是7月4日召開連州鎮(zhèn)墾造水田項(xiàng)目后期管護(hù)工作培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)村委會(huì)工作人員、村小組干部進(jìn)行墾造水田管護(hù)及資金使用培訓(xùn)。連州鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)財(cái)政所、駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)對(duì)水田墾造資金使用進(jìn)行監(jiān)管,確保資金用到實(shí)處。
第二部分:村級(jí)黨組織常規(guī)巡察方面的問題
(一)黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層落實(shí)情況方面
人居環(huán)境整治不到位。
整改狀態(tài):已完成整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況:一是鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)督小組每季度對(duì)各村人居環(huán)境進(jìn)行檢查,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)保潔員及清運(yùn)公司做到日產(chǎn)日清,及時(shí)清理村內(nèi)垃圾及做好清運(yùn)工作。同時(shí)要求各村落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。二是3月21日,連州鎮(zhèn)召開農(nóng)村人居環(huán)境整治逐村過關(guān)集中攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì),并制定了《連州鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治逐村過關(guān)集中攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,鎮(zhèn)每周安排一個(gè)行政村作為重點(diǎn)村集中推進(jìn)整治工作,各行政村每周至少一次開展村莊行動(dòng),現(xiàn)已組織19個(gè)行政村重點(diǎn)開展人居環(huán)境整治工作,已達(dá)到15850人次,清拆危舊泥磚房123間,面積約11857平方米。清理農(nóng)村生活垃圾、積存的建筑垃圾1350噸、清理村內(nèi)河流、魚塘、溝渠等水域的漂浮物、垃圾約10.2噸,整治亂堆亂放1.23萬處。三是農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)督小組聯(lián)合第三方檢查公司對(duì)各村農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行定期及不定期檢查,加快農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)度。四是三線整治已明確電線亂搭亂拉責(zé)任人,村委會(huì)干部入戶動(dòng)員責(zé)任人整改,專人指導(dǎo)協(xié)助村民消除安全隱患。同時(shí),在各村居開展用電安全宣傳,提高村民用電安全意識(shí)。五是鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)督小組不定期對(duì)農(nóng)村污水治理、生活垃圾收運(yùn)處理、道路修護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、公共設(shè)施維護(hù)等工作進(jìn)行督查考核,并要求各村及時(shí)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施日常管護(hù)工作,定期巡查村內(nèi)公共設(shè)施,對(duì)破損的情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)辦。六是通過喇叭廣播、海報(bào)、宣傳冊(cè)、宣傳欄等,廣泛宣傳教育群眾加強(qiáng)家禽圈養(yǎng)工作。七是全面開展紅火蟻防控技術(shù)會(huì)議培訓(xùn)以及現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),制定重點(diǎn)防控區(qū)域網(wǎng)格化責(zé)任名單,將防控職責(zé)抓細(xì)抓實(shí)。今年我鎮(zhèn)累計(jì)投入防控藥劑1.72噸,防控資金6.36萬元,作業(yè)人員投入286人次。八是組織EPC美麗鄉(xiāng)村施工單位加快村莊污水管網(wǎng)建設(shè)工作,提高污水收集率。
(二)群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題方面
1.村務(wù)監(jiān)督弄虛作假。
整改狀態(tài):已完成整改。
整改落實(shí)情況:一是駐村領(lǐng)導(dǎo)召集村委會(huì)干部及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作人員進(jìn)行座談,要求與會(huì)人員提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格履行職責(zé)。二是整改期內(nèi),鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員到龍口等29個(gè)村社區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并檢查各村(居)的村(居)務(wù)監(jiān)督記錄簿,做到立行立改。三是將村(居)務(wù)監(jiān)督委員按照村(居)務(wù)公開制度監(jiān)督村居落實(shí)情況列入年終各村居評(píng)分考核。
2.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,超額提取備用金。
整改狀態(tài):已完成整改。
整改落實(shí)情況:一是駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)村委會(huì)干部進(jìn)行批評(píng)教育,要求嚴(yán)格按照備用金制度執(zhí)行。二是村賬鎮(zhèn)管辦5月9日和10日分批組織村委會(huì)和村小組干部分時(shí)段進(jìn)行自查。三是要求鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)審核,嚴(yán)格按照《連州市村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度》中《貨幣資金管理制度》的文件要求,原則上每次提現(xiàn)備用金不超過5000元。
3.村委會(huì)干部領(lǐng)取誤工補(bǔ)貼。
整改狀態(tài):已完成整改。
整改落實(shí)情況:一是責(zé)令村干部繳存至村委會(huì)賬戶。對(duì)村全體干部進(jìn)行提醒談話。二是村賬鎮(zhèn)管辦5月9日和10日分批組織村委會(huì)干部分時(shí)段進(jìn)行自查,再次解讀發(fā)放誤工補(bǔ)貼的對(duì)象。同時(shí),第三方代理記賬公司入賬前嚴(yán)格審核村委會(huì)發(fā)放誤工補(bǔ)貼的資料。三是規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放制度,嚴(yán)格按照《關(guān)于連州市村(社區(qū))干部津補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》(連民〔2020〕16號(hào))要求執(zhí)行。
4.公款私存。
整改狀態(tài):已完成整改
整改落實(shí)情況:一是駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村現(xiàn)任出納進(jìn)行批評(píng)教育,強(qiáng)化公款管理意識(shí)。二是村賬鎮(zhèn)管辦5月9日和10日分批組織村委會(huì)和村小組干部分時(shí)段進(jìn)行自查,再次加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)村小組支出報(bào)賬材料的完整性。三是第三方記賬公司收單時(shí)嚴(yán)格審核報(bào)賬資料,如有資料不齊全的情況,及時(shí)反饋并要求村小組干部補(bǔ)充完整資料。
(三)基層黨組織建設(shè)方面
發(fā)展黨員流程不規(guī)范。
整改狀態(tài):已完成整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況:一是兩名同志主動(dòng)將抄襲的材料重新擬寫上交。匯報(bào)均能體現(xiàn)匯報(bào)人的思想轉(zhuǎn)變、成長(zhǎng)經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容。二是對(duì)黨員所在黨總支書記進(jìn)行提醒談話,對(duì)發(fā)展黨員工作存在問題進(jìn)行深刻反省,責(zé)成相關(guān)人員在所在支部黨員大會(huì)上作檢討。三是加強(qiáng)培訓(xùn),提高黨建業(yè)務(wù)能力。鎮(zhèn)黨委于5月15日、6月25日就如何規(guī)范發(fā)展黨員程序組織黨總支(黨委)組織委員、黨支部書記開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次,切實(shí)增強(qiáng)各村黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力,確保嚴(yán)格按程序發(fā)展黨員。
(四)落實(shí)巡視巡察和審計(jì)等監(jiān)督反饋問題整改方面
連州鎮(zhèn)黨委對(duì)巡察反饋的問題整改不到位、整改不徹底。
整改狀態(tài):已完成整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況:一是為防止只重拆、不注重復(fù)墾的情況再次出現(xiàn),鎮(zhèn)已為所有拆舊復(fù)墾項(xiàng)目安裝了項(xiàng)目公示牌,明確管護(hù)責(zé)任人和公布聯(lián)系方式、安裝了項(xiàng)目樁。由拆舊復(fù)墾工作專責(zé)小組負(fù)責(zé)拆舊復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)地檢查、指出問題、督促整改,要求確保作物存活率。二是連州鎮(zhèn)于3月21日召開農(nóng)村人居環(huán)境整治逐村過關(guān)集中攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì),并制定《連州鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治逐村過關(guān)集中攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,鎮(zhèn)每周安排一個(gè)行政村作為重點(diǎn)村集中推進(jìn)整治工作,各行政村每周至少一次開展村莊行動(dòng),現(xiàn)已組織三古灘、巾峰等19個(gè)行政村重點(diǎn)開展人居環(huán)境整治工作,已達(dá)到15850人次,清拆危舊泥磚房123間,面積約11857平方米。三是下發(fā)通知督促各村(社區(qū))做好“微監(jiān)督”平臺(tái)村務(wù)公開工作。對(duì)微監(jiān)督平臺(tái)公示內(nèi)容中群眾點(diǎn)擊量低的18個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行通報(bào),要求各駐村團(tuán)隊(duì)和村(社區(qū))干部落實(shí)好宣傳工作。5月11日,組織村(社區(qū))書記及紀(jì)檢委員參加“微監(jiān)督”平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高履職能力和業(yè)務(wù)水平。四是村賬鎮(zhèn)管辦5月9日和10日分批組織村委會(huì)和村小組干部分時(shí)段進(jìn)行自查,再次解讀提取備用金的范圍。嚴(yán)格按照《連州市村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度》中《貨幣資金管理制度》的文件要求,原則上每次提現(xiàn)備用金不超過5000元。五是組織村干部學(xué)習(xí)連州鎮(zhèn)印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)連州鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源公開交易管理的通知》,對(duì)合同標(biāo)的總額1萬元(含)以上村委會(huì)集體資產(chǎn)資源、合同標(biāo)的總額5000元(含)以上村小組集體資產(chǎn)資源,安排一名專員負(fù)責(zé)對(duì)接省粵農(nóng)交“三資”交易平臺(tái),鎮(zhèn)農(nóng)辦及財(cái)政所監(jiān)管村內(nèi)賬戶收入情況及時(shí)了解村集體資源資產(chǎn)交易行為,并不定期督促各村委會(huì)做好村組的資源資產(chǎn)管理,規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源公開交易,確保信息透明公開。今年流轉(zhuǎn)33宗,成交29宗。六是4月2日召開合同整改工作會(huì)議,加快合同整改進(jìn)度,對(duì)全鎮(zhèn)合同進(jìn)行摸排,需整改不規(guī)范合同248份,已完成整改248份。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)鞏固成果
通過巡察工作,我鎮(zhèn)黨委和全體黨員干部切實(shí)認(rèn)識(shí)到巡察的必要性和重要意義,切實(shí)增強(qiáng)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺和行動(dòng)自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵(lì)。下一步,我鎮(zhèn)黨委將堅(jiān)持鞏固整改成效,做好巡察整改的“后半篇文章”。
一是提高政治站位,切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,不斷鞏固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各項(xiàng)工作,助推連州鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階。
二是堅(jiān)持常抓不懈,抓好深化鞏固提升。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),堅(jiān)決防止問題反彈回潮;對(duì)需鞏固、強(qiáng)化和提升的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,一抓到底;需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的,持之以恒,常抓不懈。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重制度建設(shè),狠抓制度落實(shí),讓制度真正發(fā)揮出成效。
三是持續(xù)推進(jìn)連州鎮(zhèn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。把巡察整改與各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來、融合起來,不斷拓展放大整改效果,形成整體勢(shì)能,使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動(dòng)連州鎮(zhèn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的過程。
歡迎廣大干部群眾對(duì)我鎮(zhèn)黨委巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見、建議,請(qǐng)通過以下渠道向我們反映:
1.連州市連州鎮(zhèn)人民政府:聯(lián)系電話:6623121;聯(lián)系地址:連州市蓮塘路8號(hào)1樓。
2.中共連州市委巡察辦:聯(lián)系電話:6618981;聯(lián)系地址:連州市聯(lián)壁路38號(hào)5樓。
中共連州市連州鎮(zhèn)委員會(huì)
2024年11月14日